Osnovni sud u Podgorici oglasio se apsolutno nenadležnim za postupanje u predmetu koji je pokrenula Dragana Đuranović, bivša sudija Ustavnog suda Crne Gore, protiv Skupštine Crne Gore.

Predmet tužbenog zahtjeva odnosio se na poništaj odluke kojom je konstatovan prestanak njene funkcije sutkinje Ustavnog suda, uz tvrdnju da je Skupština diskriminatorski postupala prema njoj po osnovu starosne dobi.

Sud je, naime, prvostepenim rješenjem ukinuo sve sprovedene radnje i odbacio tužbu zajedno sa predlogom za određivanje privremene mjere.

Odluka zasnovana na nadležnosti Ustavnog suda
U obrazloženju rješenja navedeno je da su predmet tužbe akti najvišeg zakonodavnog tijela, doneseni na osnovu ustavnih ovlašćenja Skupštine.

Kako je istaknuto, ovi akti mogu biti predmet ispitivanja isključivo pred Ustavnim sudom, jer redovni sudovi nemaju ovlašćenje da poništavaju odluke Skupštine.

- Sud je ostao dosljedan poštovanju odredbe člana 11 Ustava Crne Gore, koji propisuje da je vlast ograničena Ustavom i zakonom, te da se odnos pojedinih grana vlasti mora zasnivati na principu ravnoteže i međusobne kontrole - navodi se u odluci suda.

Naglašavaju da Ustavni sud ima isključivo pravo ukidanja neustavnih pojedinačnih akata po sili samog Ustava, kroz postupak po ustavnoj žalbi, i to u situaciji kada su iscrpljena sva pravna sredstva, ali i kada zakonodavstvo ne predviđa druga redovna sredstva zaštite.

U vezi s tvrdnjom Đuranović da je prema njoj postupljeno diskriminatorski na osnovu starosne dobi, sud je saopštio da je isključivo Ustavni sud nadležan da cijeni da li su u proceduri prestanka funkcije prekršena neka konvencijska prava.

- Izuzetak od ovog pravila postojao bi samo u slučaju kada bi zakonom bilo izričito predviđeno da se zakonitost prestanka javne funkcije može ispitivati pred redovnim sudovima, što ovdje nije slučaj - stoji u obrazloženju.

Pozvali se na praksu Evropskog suda za ljudska prava
Sud je takođe ukazao da isključenje sudske zaštite pred redovnim sudom u ovom slučaju ne znači i povredu prava na pravično suđenje, pozivajući se na presudu Evropskog suda za ljudska prava u predmetu „Olujić protiv Hrvatske“ (predstavka broj 22330/05).

- Evropski sud je stava da aplikantu nije povrijeđeno pravo na pristup sudu, budući da je podnosilac bio ovlašćen podnijeti ustavnu tužbu protiv odluke državnog sudbenog vijeća i Županijskog doma - dodaje se u odluci Osnovnog suda.

Na osnovu ovakvog pravnog pristupa, sud je zaključio da nije nadležan da odlučuje o tužbenim zahtjevima Dragane Đuranović, te da ne postoji osnova ni za odlučivanje o privremenim mjerama.

Stoga je tužba odbačena, a sve prethodno sprovedene radnje ukinute.