Crnogorski predsjednik Jakov Milatović potpisao je Zakon o potvrđivanju Sporazuma o ekonomskoj saradnji između vlada Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE), dok je Skupštini na ponovno odlučivanje vratio onaj o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina.

"Kada je u pitanju Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između vlada dvije zemlje, Milatović je vratio ovaj zakon na ponovno odlučivanje Skupštini. Razlozi za ovakvu odluku predsjednika sadržani su u brojnim otvorenim pitanjima koja se tiču predmetnog Sporazuma, a na koja javnost nije dobila adekvatne odgovore od Vlade", navodi se u saopštenju iz Službe predsjednika Crne Gore.

Glavne primjedbe odnose se na odstupanja od ustavnih određenja koja se tiču obezbjeđivanja slobodne konkurencije i ravnopravnog položaja na tržištu, kao i na suspendovanje primjene crnogorskog zakonodavstva koje se odnosi na javne nabavke, javne tendere i državnu imovinu pri čemu se, dodatno, predviđa da će i ostatak crnogorskog zakonodavstva biti podložan izmjenama u cilju implementacije Sporazuma.

"Glavne primjedbe su i nepostojanje pravnih i finansijskih analiza u odnosu na brojne obaveze koje je Sporazumom, u ime Crne Gore, preuzela Vlada, a čija realizacija u budućnosti može dovesti do fiskalne neodrživosti sistema javnih finansija", navodi se u saopštenju.

Milatović je zakon vratio i zbog utvrđivanje javnog interesa Sporazumom, unaprijed, a bez konkretizacije lokacija i karakteristika budućih projekata, čime se uvodi pravna nesigurnost za sve građane Crne Gore čija imovina može biti predmet interesovanja investitora.

"Glavne primjedbe su i nedefinisanje strukture budućih projekata kada je u pitanju odnos komponente razvoja turizma u odnosu na razvoj nekretnina, posebno imajući u vidu da se razvoj nekretnina ne može tretirati u okviru zakonske definicije javnog interesa", dodaje se u saopštenju.

Sporazum, kako su naveli, praktično predstavlja jednostrano obavezujući akt, kojim se predviđa niz obaveza za državu Crnu Goru, dok isti ne sadrži nijednu konkretnu obavezu druge strane koja bi osigurala zaštitu interesa Crne Gore u ovom pravnom poslu.

"Ovakvim pristupom, crnogorska Vlada je državu Crnu Goru dovela u neravnopravan položaj u odnosu na drugu ugovornu stranu", navodi se u obrazloženju.

U aktu koji je dostavljen Skupštini, Milatović je ukazao i na visok stepen netransparentnosti koji je pratio pripremu i potpisivanje predmetnog Sporazuma i opasnost da se odstupanjima od prihvaćenih pravila tržišne ekonomije i pružanja državne pomoći dovede u pitanje nastavak EU puta.

Takođe, postavlja se pitanje usaglašenosti Sporazuma sa sistemskim zakonima u oblasti zaštite konkurencije i kontrole državne pomoći, o čemu je bilo riječi i od rukovodstva Agencije za zaštitu konkurencije.

Milatović je posebno istakao i navode iz mišljenja Agencije za sprječavanje korupcije od 15. aprila, koje sadrži brojne primjedbe na sadržinu predmetnog Sporazuma, ali i stavove zvaničnika EU koji su iskazali zabrinutost zbog mogućih odstupanja od pravila EU u pojedinim segmentima Sporazuma.

"Konačno, Milatović pozvao je poslanike da, pri ponovnom odlučivanju, u vidu imaju sve primjedbe na Sporazum koje su, u proteklom periodu, iznijeli predstavnici državnih organa, lokalnih zajednica, NVO sektora i EU zvaničnika, kako bi se preduprijedile štetne posljedice po ostvarivanje državnih interesa", navodi se u saopštenju.