Crna Gora nastavlja da napreduje u ispunjavanju završnih mjerila u poglavljima 23 i 24, navodi se u neformalnom dokumentu (non-paper)  Evropske komisije (EK) o vladavini prava.

U dokumentu, u koji je Radio-televizija Crne Gore (RTCG) imala uvid, prikazan je detaljan osvrt na sprovedene reforme od posljednjeg izvještaja EK o Crnoj Gori koji je objavljen u novembru prošle godine.

“Glavni fokus sada treba biti na usvajanju preostalog zakonodavstva, gradnji administrativniih kapaciteta kako bi se mjerila za zatvaranje u potpunosti ispunila, naročito u oblasti pravosuđa, borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, viznoj politici, upravljanju granicama, slobodi medija i temeljnim pravima”, navodi se u dokumentu.

EK je ocijenila da je Crna Gora nastavila da napreduje u reformi pravosuđa i da su usvojene reforme počele da daju konkretne rezultate.

Posebno je, kako navodi dopisnik RTCG-a iz Brisela, pozitivno ocijenjen nastavak sprovođenja Strategije reforme pravosuđa, kao i pokretanje ustavnih izmjena kojima se dodatno jača nezavisnost Sudskog i Tužilačkog savjeta.

EK je registrovala dalje jačanje institucionalne stabilnosti Vrhovnog suda, Vrhovnog državnog tužilaštva (VDT) i Specijalnog državnog tužilaštva (SDT), ali je upozorila na kašnjenja u naimenovanjima na najvišim pravosudnim funkcijama, što direktno utiče na efikasnost rada institucija.

U non pejperu se ukazuje i na nejasna pravila o penzionisanju sudija, naročito u Ustavnom sudu, što je dovelo do pravnih nedoumica i potrebe za dodatnim zakonskim intervencijama.

Kada je riječ o borbi protiv korupcije, EK je ocijenila da je tokom izvještajnog perioda nastavljen napredak u jačanju institucionalnog i zakonodavnog okvira.

U dokumentu je konstatovano da je Vlada u aprilu usvojila predlog izmjena i dopuna Ustava kako bi ukinula imunitet premijeru i ministrima u slučajevima optužbi za zloupotrebu službenog položaja, kao i svih optužbi koje se odnose na korupciju.

“Ovaj predlog u skladu je sa postojećim preporukama GRECO. Predlog je upućen Parlamentu, od koga se očekuje efikasno postupanje u ovom dijelu, kao i u izmjenama ustava u dijelu pravosuđa“, navodi se u dokumentu.

Kao važan napredak ocijenjen je izbor novog direktora Agencije za sprječavanje korupcije nakon dugog perioda institucionalne blokade.

"Ovaj važan događaj obezbjeđuje funkcionalnost Agencije“, navodi se u dokumentu.

Međutim, iako je rukovodstvo izabrano, EK smatra da Agencija i dalje nema dovoljno zaposlenih, niti raspolaže dovoljnim finansijskim sredstvima za efikasno sprovođenje svog mandata i ističe da finansijska nezavisnost agencije još nije u potpunosti obezbijeđena.

EK je ocijenila da je institucionalni okvir za borbu protiv korupcije u velikoj mjeri uspostavljen i da nastavlja da jača kroz bolju koordinaciju i efikasniju saradnju ključnih institucija.

Posebno je pozitivno ocijenjena saradnja između Vrhovnog suda, VDT, SDT-a, Specijalnog policijskog odeljenja i Jedinice za finansijske istrage.

Prema ocjeni EK, zajednički rad ovih institucija nastavio je da daje konkretne rezultate u predmetima visoke korupcije, dok se glavne kritike u ovom dijelu odnose na institucionalne kapacitete.

Kada je riječ o borbi protiv organizovanog kriminala, EK je navela da je zakonodavni okvir u velikoj mjeri usklađen sa pravnim tekovinama EU i međunarodnim standardima, a da institucije nastavljaju da ostvaruju rezultate u procesuiranju najtežih oblika kriminala.

Pozitivno je ocijenjen rad SDT-a i saradnja sa međunarodnim partnerima, naročito sa Europolom, Eurojustom i partnerskim službama iz regiona i država članica EU.

Najveća kritika odnosi se na potrebu da se dodatno ojača bilans pravosnažnih presuda u predmetima organizovanog kriminala i pranja novca.

Crna Gora, kako se navodi, nastavlja da održava visok nivo usklađenosti sa viznom politikom Evropske unije, ali i dalje insistira na punom usklađivanju u ovoj oblasti.

Kada je riječ o radu medija, EK ocijenila da mediji u Crnoj Gori funkcionišu u okruženju koje omogućava slobodan, nezavisan i profesionalan rad.

Komisija je navela da nije bilo velikog napretka u rješavanju starih slučajeva napada na novinare, a konstatovan je i loš socio-ekonomski polozaj medijskih radnika.