Agencija za sprečavanje korupcije juče je raspisala novi konkurs za izbor budućeg direktora u punom mandatu, prvog koji će biti postavljen u skladu sa novim pravilima definisanim početkom ove godine. Trenutno je na čelu te institucije dugogodišnji zaposleni Dušan Drakić koji je funkciju preuzeo 23. avgusta 2024. godine, ali kao vršilac dužnosti.

Izbor čelnog čovjeka ASK-a, izuzetno značajnog kontrolnog državnog organa čiji rad već deceniju prate kontroverze, svakako će biti pod lupom javnosti, tim prije što je ranija odluka Agencije o vrijednim satovima nekadašnjeg predsjednika Mila Đukanovića nedavno retroaktivno preinačena i na osnovu nje pokrenut upravni spor zbog kršenja Zakona o sprečavanju korupcije.

Čelnici

Podsjetimo, prvi direktor bio je Sreten Radonjić u periodu od 1. oktobra 2015. do kraja 2019. godine, kada je napustio ASK. Uslijedilo je imenovanje Jelene Perović 24. jula 2020. godine, koja je razriješena 15. avgusta prošle godine zbog više tužbi koje su kulminirale podizanjem optužnica 28. novembra, te aktuelnim sudskim procesima zbog zloupotrebe službenog položaja i falsifikovanja službenih isprava.

Izbor Drakića za vršioca dužnosti direktora 23. avgusta 2024. godine, koji je trebalo da bude „prelazno rješenje“, takođe je prošao u sjenci neregularnosti, pošto je biran na osnovu odredaba Statuta koje su izmijenjene samo četiri dana prije sjednice Savjeta koji je odlučivao o prvom čovjeku ASK-a. Nakon pola godine, on je ponovo imenovan na istu poziciju, te na njoj ostao do danas.

U međuvremenu, Savjet je 1. aprila raspisao oglas na osnovu kojeg je trebalo da izabere budućeg direktora Agencije u punom mandatu, prvog koji će biti postavljen u skladu sa novim pravilnikom. Do kraja roka 21. aprila, prijave su predali Dušan Drakić i Milica Milutinović. O validnosti i kvalitetu njihovih biografija odlučivao je Savjet kojim predsjedava Pavle Ćupić, a članovi su Mladen Tomović, Aleksandra Vukašinović, Slavica Mirković i Dragana Šuković. No, prilikom izjašnjavanja, niko od dvoje kandidata nije dobio potrebna (najmanje) četiri glasa da bi bio imenovan.

Uz to, Upravni sud je krajem maja ove godine poništio odluku Savjeta ASK o razrješenju Perović, koje je donijeto 15. avgusta prošle godine. Iako u presudi nijesu osporena krivična djela koje je Perović učinila, Savjet ASK bio je u obavezi da ponovi kompletnu proceduru kako bi legalno uručio otkaz nekadašnjoj direktorici. Procedura je započeta sredinom juna, ali su umjesto okončanja procesa, sačekali da zvanično istekne mandat na koji je Perović bila izabrana prije pet godina.

Krajem avgusta, kada se završavao 12-mjesečni perioda tokom kojeg je Drakić u kontinuitetu bio vršilac dužnosti direktora, Pobjedi je iz Agencije rečeno kako on može ostati na poziciji prvog čovjeka te institucije sve dok ne bude izabran novi direktor u punom mandatu.

- Ovo pitanje je isključivo u nadležnosti Savjeta Agencije. Vršilac dužnosti izabran je na period do imenovanja direktora u punom mandatu – kazali su tada Pobjedi iz ASK-a.

Precizirali su i da izbor novog čelnika ove izuzetno značajne institucije predstavlja potrebu u skladu sa preporukama Evropske unije, a koje „naglašavaju važnost stabilnog rukovodstva“.

- Preporuke EU jasno ukazuju na potrebu da se ovaj proces završi u najkraćem mogućem roku, kako bi se obezbijedila dugoročna institucionalna stabilnost i nesmetano funkcionisanje Agencije u narednim godinama – dodali su iz ASK-a.

Procedura

U skladu s onim što su najavili, i novi konkurs za najvišu radnu poziciju u ASK otvoren je dvadeset dana. Nakon zakonskih rokova za pristizanje prijava i putem pošte, članovi Savjeta će provjeravati jesu li prijave u skladu sa uslovima navedenim u tekstu konkursa.

I ovog puta se, pored ostalog, precizira da kandidat mora imati završeno najmanje četvorogodišnje fakultetsko obrazovanje (VII 1 nivo), te 10 godina radnog iskustva, od čega pet na pozicijama koje su u vezi sa borbom protiv korupcije ili zaštitom ljudskih prava. Kandidat mora dostaviti barem tri preporuke ranijih poslodavaca.

Dokumentacija za učešće na javnom konkursu za direktora ASK podrazumijeva i uvjerenja koja su uobičajena za zasnivanje radnog odnosa u državnoj upravi: potvrda o državljanstvu, ljekarsko uvjerenje, diploma, uvjerenje o položenom stručnom ispitu za rad u državnim organima, ali i da se protiv kandidata ne vodi krivični postupak, zatim potvrde o radnom iskustvu, mišljenja i izjave da nije partijski ili javni funkcioner. S obzirom na to da je riječ o menadžerskoj poziciji, kandidati moraju dostaviti obrazloženi prijedlog programa rada sa ključnim prioritetima za vrijeme njihovog (eventualnog) mandata.

S druge strane, prijava neće biti validna ako je riječ o osobi koja je u proteklih deset godina bila: poslanik ili odbornik, član Vlade ili partijski funkcioner, niti javni funkcioner kojeg je u proteklih pet godina imenovala izvršna vlast ili odnosno Skupština. Kandidat ne smije biti ni pravosnažno osuđen za korupciju, a provjeru integriteta u skladu sa Zakonom o sprečavanju korupcije mora obavezno proći.

S obzirom na prilično izmijenjenu proceduru koja je ustanovljena novim pravilnikom o načinu sprovođenja zapošljavanja i popune radnog mjesta u Agenciji za sprečavanje korupcije na osnovu javnog oglasa, usvojenim 29. januara, kandidat za najvišu poziciju u toj instituciji imaće višestruku provjeru koju će obavljati članovi Savjeta, ali i psihijatar.

- Provjera znanja, sposobnosti, kompetencija i vještina vrši se na dva načina. Prvi način provjere kandidata obavlja se testiranjem i to: psihijatrijska procjena i evaluacija kandidata, test integriteta, opšti test i posebni test – precizirano je u novom pravilniku.

Pojašnjava se kako će oni koji uspješno prođu test integriteta, nakon toga biti pozvani na usmeni intervju.

- Evaluacija kandidata i mišljenje psihijatra sprovodi se u cilju procjene mentalnog zdravlja kandidata, kao i njegove sposobnosti da obavlja specifične radne zadatke, posebno za pozicije koje podrazumijevaju visok nivo odgovornosti, rad u stresnoj okolini ili pozicije gdje mentalno zdravlje direktno utiče na sigurnost i efikasnost na radnom mjestu – pojašnjava se u pravilniku.

Ovu procjenu vodiće stručnjak sa zvanične liste sudskih vještaka, a njegov zadatak je da uradi detaljan intervju sa kandidatom „kako bi prikupio informacije o njegovom mentalnom zdravlju, emocionalnom stanju, iskustvima sa stresom i suočavanju sa kriznim situacijama“. Psihijatar će zatim sačiniti mišljenje, a njegova procjena „biće korišćena isključivo za donošenje odluka u procesu zapošljavanja i procjenu sposobnosti kandidata da obavlja specifične zadatke“ jer je riječ o povjerljivim podacima. Do sada su ovakve vrste provjera bile predviđene isključivo za one angažovane u bezbjednosnom sektoru.

Kao i prethodni čelnici ASK-a, i sljedeći će biti izabran na period od pet godina, a tu dužnost može obavljati najviše dva puta.

S obzirom na sve rokove i dužinu procedure, izvjesno je da će Agencija dobiti direktora u punom mandatu najranije sredinom januara 2026. godine - i to pod uslovom da se većina članova Savjeta pozitivno odredi prema jednom od kandidata.