Institucija Zaštitnika ljudskih prava i sloboda postupajući po pritužbi utvrdila je da je JU Centar za socijalni rad Podgorica povrijedio prava majke i babe maloljetnog djeteta, jer im nije dostavio formalne i obrazložene odluke o oduzimanju djeteta i njegovom smještaju u hraniteljsku porodicu.

Pritužbu je podnijela baba djeteta, koja je ujedno i staratelj svoje kćerke, navodeći da je njena kćerka 2025. godine rodila sina, dok je veći dio trudnoće i dva mjeseca nakon porođaja provela na liječenju u Specijalnoj bolnici za psihijatriju u Dobroti. U tom periodu i beba je jedno vrijeme bila hospitalizovana u Kliničkom centru Crne Gore, nakon čega je baba preuzela brigu o djetetu.

Prema navodima iz pritužbe, neposredno pred povratak majke iz bolnice, Centar za socijalni rad obavijestio je babu da dijete mora biti izmješteno iz porodice, jer navodno nijesu ispunjeni bezbjednosni uslovi, te da ona ne može biti hraniteljka, iako je podnijela zahtjev i dostavila potrebnu dokumentaciju.

“Dana 5. avgusta 2025. godine dijete je preuzeto od strane Centra i dato na hraniteljstvo, bez uručenja bilo kakve pisane odluke porodici”, navodi se u Mišljenju zamjenice Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Snežane Mijušković.

Zaštitnik je zatražio izjašnjenje Centra za socijalni rad Podgorica, koji je naveo da je postupao u najboljem interesu djeteta, imajući u vidu dugogodišnje psihijatrijsko liječenje majke, porodične prilike i procjene stručnih službi.

“Centar je potvrdio da je dijete stavljeno pod starateljstvo Centra i smješteno u hraniteljsku porodicu, kao i da majka i baba ostvaruju kontakte sa djetetom u prostorijama Centra”, piše u Mišljenju.

Međutim, u dopunskom izjašnjenju Centar je naveo da odluke nijesu dostavljene majci zbog njenog zdravstvenog stanja i procjene da je u najboljem interesu djeteta da identitet hranitelja ostane zaštićen. Takođe je istaknuto da baba, prema procjeni Centra, nije podobna za hraniteljstvo zbog ukupne porodične situacije i zdravstvenog stanja kćerke sa kojom živi u istom domaćinstvu, ali da o njenom zahtjevu nije donijeta formalna odluka.

Nakon sprovedenog postupka, Zaštitnik je utvrdio da je Centar za socijalni rad povrijedio pravo na obrazloženu odluku i pravo na pravni lijek, zagarantovane članom 20 Ustava Crne Gore, kao i pravo na porodični život iz člana 8 Evropske konvencije o ljudskim pravima. Posebno je naglašeno da majci djeteta nijesu uručene odluke o privremenom starateljstvu i hraniteljstvu, iako su takvi akti doneseni, čime joj je uskraćena mogućnost da ih ospori pred nadležnim organima.

Zaštitnik je ukazao da, bez obzira na obavezu Centra da štiti najbolji interes djeteta, roditelj mora biti formalno i pisano obaviješten o mjerama koje zadiru u porodični život, uz jasno obrazloženje razloga i pouku o pravnom lijeku. Isto važi i za baku djeteta, čiji zahtjev za porodični smještaj nije razmatran kroz formalnu odluku.

U mišljenju se podsjeća i na praksu Evropskog suda za ljudska prava, prema kojoj su nacionalni organi dužni da jasno i detaljno obrazlože svoje odluke, naročito u predmetima koji se tiču starateljstva i porodičnih odnosa, kako bi se obezbijedio pravičan postupak.

Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore dao je preporuke JU Centru za socijalni rad Podgorica da bez daljeg odlaganja majci djeteta dostavi obrazložene odluke o starateljstvu i porodičnom smještaju njenog sina, kao i da odluči o zahtjevu babe za hraniteljstvo i o tome joj uruči formalnu, obrazloženu odluku, uz obezbijeđeno pravo na pravni lijek.