Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović obratio se Ustavnom sudu i zatražio da se izjasni o ustavnosti i zakonitosti daljeg vršenja funkcije sutkinje Desanke Lopičić, nakon što ona 23. januara 2026.  ispuni uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju.

“Kao što Vam je poznato, postupajući po obavještenju Ustavnog suda Crne Gore, akt broj 555/25 od 26. juna 2025. godine, raspisao sam i sproveo postupak predlaganja Skupštini Crne Gore kandidata za sudiju Ustavnog suda koji će zamijeniti doskorašnju sutkinju Desanku Lopičić. Taj akt se nalazi u skupštinskoj proceduri i biće sprovedeno drugo glasanje o kandidatu kojeg sam predložio”, navodi Milatović.

Napominje da je, u međuvremenu, sutkinji Lopičić istekao dvanaestogodišnji ustavni mandat na koji je izabrana te da joj je Skupština Crne Gore 28. decembra 2025. godine konstatovala prestanak funkcije.

"Istog dana, primjenom odredbe člana 15 Zakona o Ustavnom sudu, čija je ustavnost, u najmanju ruku, upitna, Skupština Crne Gore je utvrdila da gospođa Lopičić nastavlja da vrši funkciju sudije Ustavnog suda do izbora novog sudije, a najduže godinu”, navodi se u dopisu koji je predsjednik Milatović uputio predsjednici Ustavnog suda Snežani Armenko.

Kako napominje, na osnovu uvida u akt od 11. decembra 2024. godine, koji je Ustavni sud uputio Ustavnom odboru Skupštine, može se konstatovati da Lopičić 23. januara navršava 65 godina starosti i da ima preko 40 godina staža osiguranja, čime ispunjava uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju. 

„Na osnovu istog akta i pozivajući se na istovjetne razloge, Ustavni odbor Skupštine u decembru 2024. godine zaključio da je bivša sutkinja Ustavnog suda Dragana Đuranović ispunila uslove za starosnu penziju, nakon čega joj je predsjednik Skupštine konstatovao prestanak funkcije”, podsjetio je Milatović.

Ukazao je na ustavnu obavezu Ustavnog suda u pogledu obavještavanja Skupštine o činjenicama koje se odnose na nastupanje razloga za prestanak funkcije ili razrješenje sudija tog suda i zatražio od Ustavnog suda da, u kontekstu stava Skupštine koji je zauzet prilikom penzionisanja Đuranović, razmotri status Lopičić.

„Da li 23. januara nastupaju okolnosti koje mogu uticati na dalje izvršenje odluke Skupštine Crne Gore od 28. decembra prošle godine, kojom je omogućeno sutkinji Lopičić da, bez obzira na istek ustavnog mandata i konstatovan prestanak funkcije od strane Skupštine, nastavi da vrši funkciju sutkinje Ustavnog suda“, upitao je Milatović.

On je od Ustavnog suda tražio da razmotri i da li se stiču uslovi da o utvrđenim činjenicama obavijeste Skupštinu kako bi taj državni organ preispitao dalju pravnu održivost odluke od 28. decembra prošle godine, odnosno preispitao da li Lopičić može obavljati poslove sudije Ustavnog suda i nakon ispunjenja uslova za starosnu penziju.

„Đuranović je u momentu penzionisanja bila sudija u punom ustavnom mandatu, za razliku od trenutne situacije sa Lopičić, kojoj je zbog isteka mandata već konstatovan prestanak sudijske funkcije od strane Skupštine“, ukazao je Milatović.

Kako je dodao, nesporno je da sve navedeno može imati negativne posljedice po vladavinu prava, ukoliko Skupština Crne Gore ne bude dosljedno pratila ranije zauzete stavove. 

„Ukoliko je Đuranović prekinut Ustavom utvrđeni mandat zbog nastupanja razloga koji se odnose na ispunjenje uslova za starosnu penziju, onda bi dalje obavljanje funkcije sudije Ustavnog suda od strane bivše sutkinje kojoj je već konstatovan prestanak funkcije, a nakon ostvarivanja zakonskih uslova za starosnu penziju, dovelo u pitanje djelovanje i Ustavnog suda i Skupštine“, istakao je Milatović.

On je kazao da je uvjeren da će Ustavni sud uzeti u obzir sve navedeno, posebno imajući u vidu da je, shodno Ustavu, Ustavni sud nadležan da prati ostvarivanje ustavnosti i zakonitosti i da o uočenim pojavama neustavnosti i nezakonitosti obavještava Skupštinu.

Milatović smatra da je veoma važno da se kroz mehanizme institucionalne saradnje jača načelo vladavine prava u Crnoj Gori, unapređuje pravna sigurnost i obezbjeđuje konzistentnost u djelovanju državnih organa.

"Stoga je neophodno da svaku negativnu praksu koja narušava ostvarivanje navedenih ciljeva jasno prepoznamo i, u okviru utvrđenih ustavnih i zakonskih nadležnosti, efikasno eliminišemo iz pravnog i institucionalnog poretka", piše u dopisu koji je Milatović uputio Ustavnom sudu.