Slučaj dvojice dječaka iz Nikšića, uzrasta oko deset godina, koji su, kako je navela institucija Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, godinama živjeli bez adekvatne roditeljske brige, redovnog školovanja i osnovne pravne zaštite, otvorio je pitanja o efikasnosti sistema zaštite dječjih prava u Crnoj Gori. Na ovo kršenja prava djece ukazao je Zaštitnik koji je postupao po pritužbi Centra za romske inicijative i nevladine organizacije Defendologija iz Nikšića.

U pritužbi je navedeno da su dječaci, koji su živjeli u porodicama nastanjenim u neformalnom naselju Budo Tomović, prepušteni sami sebi, izloženi socijalnoj isključenosti, zloupotrebama i vršenju krivičnih djela, te da postoji ozbiljna opasnost da ugroze sopstvenu, ali i bezbjednost drugih građana.

“Zaštitnik je pokrenuo ispitni postupak i zatražio izjašnjenje od JU Centra za socijalni rad Nikšić. U svom odgovoru, Centar je naveo da je godinama sprovodio niz mjera u okviru svojih nadležnosti – od savjetodavnog rada sa djecom i roditeljima, preko uključivanja nevladinih organizacija i porodičnog saradnika, do saradnje sa školama, policijom i tužilaštvom. Centar je istakao da su djeca bila uključivana u dostupne servise podrške, ali isključivo na dobrovoljnoj osnovi, što je, kako navode, dodatno otežalo stručni uticaj i efikasnost mjera”, piše u mišljenju koje potpisuje zamjenica Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Snežana Mijušković.

Naglašeno je i da su porodice godinama bile pod nadzorom organa starateljstva, kao i da su roditelji pokazivali određeni stepen saradnje, ali bez konkretnih i trajnih rezultata.

“Uprkos višestrukim pokušajima da se djeca izmjeste u hraniteljske porodice ili ustanove socijalne zaštite, Centar za socijalni rad nije dobijao pozitivne odgovore zbog nedostatka kapaciteta i uzrasta djece. Nakon više dopisa i sastanaka sa Ministarstvom socijalnog staranja, brige o porodici i demografije, u novembru 2025. godine donesena je odluka da se dječaci smjeste u JU Centar Ljubović, što je i realizovano 19. novembra, uz saradnju roditelja”, pojasnila je Mijušković.

Zaštitnik ljudskih prava i sloboda zaključio je da su dječacima iz Nikšića u dužem vremenskom periodu višestruko povrijeđena osnovna prava i to pravo na roditeljsku brigu, obrazovanje, zaštitu od zloupotrebe i zanemarivanja, kao i statusna prava, uključujući pravo na lična dokumenta.

Posebno je naglašeno da su djeca, iako mlađa od 10 godina, ispoljavala ozbiljna društveno neprihvatljiva ponašanja, uključujući vršenje krivičnih djela iz oblasti imovinskog kriminaliteta, što ukazuje na duboko narušen najbolji interes djeteta. Zaštitnik je ocijenio da roditelji nijesu na odgovoran način vršili roditeljske dužnosti, te da su djeca bila izložena zanemarivanju i potencijalnim zloupotrebama, uključujući i to da su ih odrasli navodili na izvršenje krivičnih djela.

Iako su preduzimane brojne mjere podrške, konstatuje se da nadležni organi nijesu u potpunosti iskoristili sve zakonom raspoložive mehanizme, poput pokretanja postupaka za ograničenje ili lišenje roditeljskog prava.

U mišljenju je apostrofirano da je Zaštitnik naglasio da je država dužna da obezbijedi blagovremenu i djelotvornu zaštitu djece, naročito u situacijama zanemarivanja i socijalne isključenosti.

“JU Centru za socijalni rad Nikšić upućene su preporuke da, u saradnji sa Centrom Ljubović u Podgorici, izradi individualni plan podrške za dječake, sa jasno definisanim vaspitnim i razvojnim ciljevima, da pokrene dodatne porodično-pravne postupke ukoliko se roditeljsko ponašanje ne promijeni, kao i da hitno preduzme mjere radi ostvarivanja statusnih prava i prava na obrazovanje djece. Centar je obavezan da u roku od 30 dana dostavi izvještaj Zaštitniku o preduzetim radnjama, dok ovaj slučaj ostaje snažan podsjetnik na to da zakašnjela reakcija sistema može imati dugoročne posljedice po djecu, kao i po društvo u cjelini”, zaključuje se u Mišljenju.